杞县的冬意渐浓，汴河的水流也添了几分凛冽。龙天策推行的修水利、办学堂、整吏治三项新政，虽遇阻力，却在他雷厉风行的推动下，渐渐步入正轨。疏浚的水渠开始蓄存冬水，文庙的修缮已有雏形，县衙的账册也被翻出陈年旧账，几个手脚不干净的小吏被揪出，让百姓看到了些许希望。
就在这时，一辆低调却难掩华贵的马车，悄然驶入了杞县县衙。
车帘掀开，走下来的正是玉倾城。她身着一袭素雅的湖蓝色长裙，虽未施粉黛，却难掩风华。随她而来的，还有白鸽、颜清等几名侍女，以及数十箱书籍、布匹和一架织布机。
“倾城？你怎么来了？” 龙天策正在处理公文，见她突然出现，又惊又喜，连忙起身迎了上去。
玉倾城笑了笑，眼中带着暖意：“你在这儿忙得热火朝天，我在幽州闲着也是闲着，便带着孩子们（龙不悔已会蹒跚走路，由乳母抱着同来），来给你搭把手。” 她顿了顿，压低声音，“况且，我身为凤凰公主，虽不能直接干预政务，却能做些你不方便做的事。”
龙天策心中一暖，握紧了她的手。他知道，妻子从不只是温室里的娇花，她有智慧，有胆识，更有一颗为民的心。
次日，一则由“凤凰公主”名义发布的告示，贴满了杞县的大街小巷：
“为兴杞县民生，增百姓家计，今告示全县：
一、凡本县妇女，均可参与官办纺织坊，由县衙提供原料（棉花、蚕丝），教授技艺，织成的布匹，由县衙统一收购，按质论价，绝不拖欠。
二、兴办‘凤鸣学堂’，专为女子开设，教授识字、算术、纺织、女红及《女诫》新编（删去愚忠愚孝之语，增添自立自强之道）。无论贫富贵贱，凡适龄女子，均可入学，学费全免，笔墨纸砚由学堂供给。”
告示一出，杞县上下，如同被投入了一颗炸雷，瞬间炸开了锅。
百姓们围在告示前，议论纷纷，眼神里充满了震惊和难以置信。
“女子……也能去学堂读书？这……这是开天辟地头一遭啊！”
“参与纺织还给钱？我家那口子，织布手艺好着呢，就是没地方卖，这要是真的，咱家冬天就不愁买炭火了！”
“凤凰公主……这是菩萨心肠啊！”
而真正感到震骇的，是杞县的地头蛇们。
郑三的府邸里，再次聚集了一群豪强劣绅，只是这一次，他们脸上的不是得意，而是惊恐和愤怒。
“岂有此理！岂有此理！” 郑三猛地将手中的茶杯摔在地上，茶水溅湿了名贵的地毯，“一个妇道人家，竟敢跑到杞县来指手画脚！让女人抛头露面去纺织，去读书？这是要逆天吗？”
杞县最大的绸缎商，王大户，脸色铁青：“郑会长，这可不是小事！女子都去官办纺织坊，我们的生意还做不做？她们织的布，官府统一收购，价格定得比我们低，这是明摆着抢我们的饭碗！”
“抢饭碗还是小事！” 另一个花白胡子的老秀才，颤巍巍地说，“让女子读书？《礼记》有云：‘女子无才便是德’！她们识了字，懂了道理，还会安分守己吗？怕是要翻天了！这是动摇国本，是离经叛道啊！”
这些地头蛇，不仅垄断了杞县的商业、土地，更牢牢掌控着思想上的话语权。在他们看来，女子就该在家生儿育女、操持家务，依附于男人而存在。玉倾城的举措，不仅触动了他们的经济利益（纺织业），更颠覆了他们赖以生存的等级秩序。
“这凤凰公主，分明是在帮龙天策造势！” 郑三眼中闪过一丝狠厉，“她知道龙天策在明面上不好过多干预民生，便自己出面，用‘凤凰公主’的身份，拉拢人心！先是男人，现在又是女人，这是要把全县的人都绑在他们夫妻的战车上！”
“那我们怎么办？” 王大户急道，“总不能眼睁睁看着她们把我们的生意抢了，把规矩破了吧？”
郑三阴恻恻地说：“好办。她要办纺织坊，我们就断她的原料！杞县的棉花、蚕丝，大多在我们手里，不卖给他，看她怎么织！她要办女子学堂，我们就煽动百姓，说女子读书是‘不祥之兆’，会引来天灾人祸，看谁敢送女儿去！”
“对！就这么办！” 众人纷纷附和。
然而，他们低估了玉倾城的准备和决心。
针对原料短缺，玉倾城早有准备。她从幽州带来的物资中，就有一批优质棉花和蚕丝，足够支撑纺织坊初期的运转。同时，她让人张贴告示，鼓励百姓自己种植棉花、养蚕，县衙会以高于市场价一成的价格收购，从源头上打破豪强的垄断。
“自家种的棉花，能卖更高的价，还能让婆娘去纺织坊挣钱，这是好事啊！” 不少百姓动了心，开始盘算着来年扩大种植。
针对女子学堂的阻挠，玉倾城更是亲力亲为。她带着白鸽、颜清，亲自下乡，走访百姓家，耐心解释：“女子读书，不是让她们抛头露面去当官，而是让她们识得字，算得清账目，不至于被人蒙骗；学得好手艺，能自食其力，不用事事仰人鼻息。这难道不是好事吗？”
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她还以凤凰公主的名义，承诺：凡送女儿入学的家庭，可减免部分徭役；学堂的女学生，若表现优异，还能被推荐到州府甚至神都的官办纺织局任职。
这些实实在在的好处，渐渐打消了百姓的顾虑。
第一个送女儿入学的，是杞县东边的一个贫农张老栓。他的女儿杏花，聪明伶俐，却因家贫，只能在家放牛。玉倾城亲自去他家劝说，张老栓被说动，抱着“死马当活马医”的心态，把杏花送进了学堂。
杏花穿上学堂统一发放的青色校服，拿着崭新的毛笔，激动得一夜没睡。
有了第一个，就有第二个、第三