为可行的解决方案——比如用废弃的渔网编织“人工鱼礁”，吸引鱼类聚集，提高渔民的捕获量；比如组织渔民互助，共同抵御风浪。
秦正阳听得极为认真，时不时让内侍记录，脸上渐渐露出赞许之色。
“好！” 待鱼壳说完，秦正阳抚掌赞道，“这些建议，句句切中要害！来人，将这些策论交给工部和户部，即刻研究推行！”
“陛下圣明！” 百官齐声应和，看向鱼壳的眼神，多了几分复杂——此人虽为匪寇，却也并非全无心肝。
鱼壳看着秦正阳，看着他雷厉风行地处理费无极，看着他认真采纳自己的建议，看着他眼中对民生的关切、对新政的坚定，心中突然涌起一股难以言喻的情绪。
他想起自己年轻时，也曾是个本分的渔民，只因官府腐败，盐商盘剥，才被逼上梁山。他建立鱼帮，起初是为了保护渔民，只是后来权力膨胀，才渐渐迷失，沦为自己曾经最痛恨的人。
而眼前的帝王，却在用雷霆手段清除腐败（比如费无极），用真诚之心对待百姓（比如不株连），用务实之策推动变革（比如采纳他的建议）。这，不正是他年轻时渴望的世道吗？
“陛下……” 鱼壳的声音，带着一丝颤抖，“臣有一问。”
“你说。”
“陛下推行新政，整顿吏治，惠及万民，可会半途而废？”
秦正阳站起身，目光扫过殿内，声音洪亮如钟：“朕向天地起誓，向万民起誓——凡有利于民生者，虽难必行；凡有害于百姓者，虽强必除！朕的新政，不仅要推行于楚州，更要推行于天下！朕要让大唐的每一寸土地，都无豪强欺凌；每一条江河，都无垄断盘剥！”
他的声音，在太极殿内回荡，带着不容置疑的决心和魄力。百官被这股气势震撼，纷纷躬身：“陛下圣明！”
鱼壳看着秦正阳挺拔的身影，看着他眼中燃烧的锐意，突然笑了。那笑容里，有释然，有悔恨，还有一丝不易察觉的羡慕。
“好……好一个‘虽难必行’！” 他低下头，对着秦正阳重重叩首，“臣，鱼壳，认罪伏法。所有罪行，一人承担，与他人无关。”
他顿了顿，抬起头，眼中闪烁着一种奇异的光芒，声音带着一丝沙哑的感慨：“若臣能晚生二十年，若臣未曾走错路……” 他看向秦正阳，目光灼灼，“愿为陛下麾下一卒，荡平所有水匪，疏通所有河道，助陛下成就这盛世！”
这句话，石破天惊！
一个恶贯满盈的黑帮首领，在临死前，竟发出如此肺腑之言！
秦正阳看着他，眼中闪过一丝动容。他缓缓道：“朕知道了。”
最终，秦正阳下旨：鱼壳罪大恶极，判处斩立决，即刻执行；其族人，与他早已断绝关系，不予连坐；其提出的淮河治理建议，交由工部牵头，联合楚州府衙，即刻落实。
当刀斧手押着鱼壳走出太极殿时，他回头望了一眼那巍峨的宫殿，望了一眼天空的流云，嘴角带着一丝满足的笑意。
刑场上，刀光闪过，一代“水霸”，就此落幕。
而太极殿内，秦正阳正拿着鱼壳的策论，对百官道：“鱼壳虽为匪寇，却也熟悉民生。可见，治理天下，不仅要听百官之言，更要察百姓之需。楚州的新政，要继续推行，且要推广至整个淮南！”
“臣等遵旨！”
阳光透过殿窗，照在秦正阳年轻而坚毅的脸上，也照在那叠写满民生建议的策论上。鱼壳的伏法，不是一个结束，而是大唐新政向纵深推进的一个信号——连最顽固的“水霸”，都能被新政的诚意打动，可见民心所向，大势所趋。
远在楚州的龙天策和玉倾城，听闻金殿之事，尤其是鱼壳那句“愿为陛下麾下一卒”，皆是感慨万千。
“他终究，还是懂了。” 玉倾城轻声道。
“是啊，” 龙天策望着淮南的方向，金发黑眸中闪烁着坚定的光芒，“他懂了，天下人也会懂的。这‘新篇章’，我们不仅要写下去，还要写得更壮阔，更扎实。”
鱼壳的末路，成了大唐新政的一面镜子——照见了旧势力的腐朽，也照见了新秩序的希望。而属于大唐的“新篇章”，在金殿对峙的余音中，在淮河即将疏通的水声里，在百姓日渐舒展的笑容中，正以一种前所未有的速度，铺展向更广阔的天地。